VOLVER AL PODER EN EL 2012
Se parte del reconocimiento de que para el PRD el objetivo central de todas sus actuaciones políticas es volver al poder en el 2012 y poner en ejecución nuestro avanzado programa de gobierno. En ese sentido es imprescindible una acertada estrategia y una cabal comprensión de los cambios que se han operado en nuestra sociedad y en el mundo de hoy. Al tiempo que se requiere de un consecuente y serio esfuerzo por la unidad interna, la renovación, la institucionalización, la modernización y la eficientización de nuestro aparato partidario.
Este Congreso, dedicado a la memoria del Doctor Peña Gómez, surge por la necesidad de poner al partido a tono con los cambios citados como única manera de vencer los obstáculos y dificultades que se interponen para alcanzar el poder.
Esta propuesta de reformulación de la línea para los frentes de masas y frentes sociales, la hacemos con la convicción de que todo el esfuerzo en ese sentido tiene un propósito fundamental lograr construir la democracia política, económica y social que propone nuestro partido.
En la presente coyuntura nuestro partido debe ser portador de un proyecto político, diferenciado del oficialismo, que al tiempo de convertirse en un instrumento de unificación, se constituya en el eje fundamental de nuestro accionar político, al interpretar y respaldar las aspiraciones de las grandes mayorías nacionales.
Como partido opositor necesitamos: a) ser más activo en las criticas; b) monitorear el quehacer gubernamental; c) denunciar las políticas oficiales; d) dar seguimiento al desempeño de los principales funcionarios del gobierno; e) como Partido aportar sus propuestas; f) mostrar su solidaridad y acompañamiento a las demandas fundamentales de la población.
Para el cumplimiento de esas responsabilidades de políticas, los Frentes de Masas son imprescindibles. Por esto, de igual modo a como se trabaja por la adecuación electoral, debemos impulsar y lograr la Adecuación de los Frentes de Masas a las exigencias tácticas del momento.
Los frentes de masas, tanto los partidarios como los amplios y abiertos, son los mecanismos para fortalecer y desarrollar la relación del partido con la población. En el caso de los militantes del PRD, estos deben señalar en su ficha de inscripción uno o dos frentes de masas para hacer válida la obligación de la doble militancia.
Procuramos una redefinición de los Frentes de Masas que incorpore en su desenvolvimiento, el concepto de Políticas Públicas. Además de las funciones que han venido cumpliendo, en el sector social de donde proceden sus miembros, deben darle seguimiento a las decisiones, planes, programas y ejecución presupuestaria del sector oficial correspondiente.
La reformulación de la línea de masas del partido y la adecuación de los Frentes Sociales a la táctica del momento requiere que comprendamos la relación que guarda con la tarea de la adecuación electoral, puesto que para retornar al poder, el partido necesita una presencia cotidiana en la vida política y social de todo el territorio nacional, no solo en los procesos electorales de modo coyuntural.
El Poder se ejerce a través de Políticas Públicas sectoriales. Así, hay Políticas Publicas de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Planificación y Desarrollo Económico, de Finanzas, de Relaciones Exteriores, y de otros tantos sectores, expresados, la mayoría de ellos, a través de Secretarias de Estado o instituciones autónomas, que están a su vez, reglamentadas por leyes específicas.
Los compromisos de servicio a la comunidad, que cada gobierno asume, así como las metas que establece, están basados en sus políticas públicas.
De igual modo, como el gobierno se ejerce a través de Políticas Públicas, una oposición responsable debe también ejercerse teniendo las Políticas Públicas como su centro; para monitorear lo que hace el gobierno en cada sector, para evaluar lo que ofrece, en relación a los problemas que debe resolver o los servicios que debe prestar, y poder apreciar la eficiencia con la que se desempeña y las formas de administración de los recursos
Es necesario que todo el Partido emprenda un proceso rectificador en torno al papel de los frentes de masas y asuma la importancia de las Políticas Públicas para el desempeño de nuestra práctica opositora, al tiempo que nos preparamos mejor para el ejercicio como partido gobernante.
En este sentido, las Políticas Públicas desarrollarían nuestra capacidad crítica y contestataria, pero también mejorarían nuestra capacidad de hacer propuestas.
Fuera del Partido existe un tejido inmenso de organizaciones tanto de mujeres como de jóvenes, trabajadores, estudiantes, deportistas, profesionales, etc., con distintos propósitos y reclamos.
Si queremos ser voz y expresión de esas mayorías, fortaleciendo en la población, la idea y la lucha por el país que queremos. El Partido tiene que mostrar una vocación de articulación y vinculación permanente con el pueblo, interpretando las aspiraciones y reclamos de las gentes.
Objetivos Generales :
La adecuación de los frentes de Masas y los Frentes Sociales debe servir para que estos sean :
a) Una autentica alternativa socialistademócratica; b) Una Contraparte o soporte efectivo del gobierno; y c) Un Canalizador y promotor de las demandas populares.
Objetivos Específicos:
a) Espacio de orientación y coordinación de los Frentes de Masas y Frentes Sociales partidarios; b) Creación o adecuación de los Mecanismos para fortalecer la relación del Partido con la población; y c) Prepararnos mejor para Gobernar.
PROYECTO DE NACION
Así como la adecuación electoral, la adecuación de los frentes Sociales no puede ser reducida a una cuestión técnica, orgánica o administrativa
Para cumplir con esta función es imprescindible:
Ser portador de un proyecto político, claramente diferenciado del oficialismo, basado en el cual, como Partido opositor nos unificamos en un programa de gobierno que sea el eje fundamental de las aspiraciones de las grandes mayorías nacionales.
En el momento que vivimos, no basta con responder las acciones del gobierno y/o intervenir con propuestas puntuales en algunas ocasiones; es necesario que todo el aparato partidario sea todo el tiempo y en cada frente de actuación del gobierno, una expresión del contenido opositor que pregonamos.
Aspiramos que cada frente de masa partidario, teniendo como base, tanto los intereses del sector que representa, como la Plataforma Política que proclamamos, sea una CONTRAPARTE EFECTIVA DEL GOBIERNO, y de paso, una escuela que a través de la lucha enfrentando las políticas del gobierno, así como con nuestras propuestas, nos prepare mejor para gobernar mañana.
REDES SOCIALES, FRENTES DE MASAS Y SOCIEDAD CIVIL
Todos los frentes de masas son parte de la sociedad civil, pero la sociedad civil no se agota en ellos y por esto la sociedad civil en todas sus manifestaciones tiene que ser objeto de nuestro trabajo y atención permanente.
En el CEN celebrado el 15 de Agosto del año pasado se creó la dirección DE LAS REDES SOCIALES, que es un término más moderno y abarcador, pues de esta manera podemos incluir:
a) fundaciones de interés social; b) ongs; c) organizaciones corporativas de empresarios; d) sindicatos de trabajadores; e) gremios profesionales; f) organizaciones barriales; g) religiosas; h) culturales; i) deportivas; j) de mujeres; k) estudiantiles; l) medioambientales; m) de discapacitados; n) para la infancia; o) de envejecientes; p) carcelarias; q) dominicanos en el exterior; r) y otras.
Esta Secretaria de Redes Sociales permitirá la coordinación de todo el trabajo del Partido en la sociedad civil.
Particular atención merecen la Equidad de Género; la Juventud y el Medio Ambiente, ya que son ejes transversales que influyen y actúan en toda la sociedad.
ES NECESARIO REFORMULAR Y READECUAR LA ORIENTACION Y EL TRABAJO HACIA LAS MUJERES Y LOS JOVENES.
Las mujeres y los jóvenes, en el seno del Partido están representados en FEDOMUSDE Y LA JRD. Y en ambos casos esta representación esta reducida al espacio de su estructura.
FEDOMUSDE Y LA JRD se conciben como frentes abarcadores de las mujeres y los jóvenes. Sin embargo, no actúan como tales pues ambas están más cerca de un getho que de un Frente.
Son dos instancias, dos aparatos a lo interno del Partido con estructuras únicas a nivel territorial, desde donde se reclama reconocimiento, jerarquía y representación a todos los niveles de acuerdo a las respectivas cuotas asignadas.
Esta forma de organización en cierta medida dificulta el trabajo. Por un lado, presume la homogeneidad de las mujeres y los jóvenes como si estos sectores de trabajo además de las cosas comunes que expresan sus miembros no tuviesen en si, marcadas diferencias, olvidando, la transversabilidad que los alcanza.
Las Mujeres y los Jóvenes están en todas las áreas del Partido pero las diversas áreas del Partido no están organizadas ni en Fedomusde ni en la JRD.
En ambas estructuras se ha comenzado a valorar este problema.
Por ejemplo, no hay destacamentos de Fedomusde ni de la JRD, Barrial y Comunal, ni Agropecuaria, ni Profesional, ni estudiantil a sus diversos niveles. De hecho, todas las mujeres y los jóvenes, sin ninguna diferenciación, están reducidos a la mínima expresión del género y la edad.
Esta forma de organización genera varias dificultades. En primer lugar, con las direcciones, pues las direcciones no son representativas de la diversidad que esta presente en las mujeres y los jóvenes. En segundo lugar, con la promoción y el reconocimiento, pues con la forma de organización actual, la cuota reconocida en nuestros estatutos, en caso de cumplirse, se vuelve insuperable.
Si ambas entidades funcionaran como Frentes Internos sus miembros podrían alcanzar más fácilmente la promoción correspondiente y mayor numero de candidaturas. La cuota debe mantenerse como limite mínimo no como tope de participación.
Fedomusde y la JRD deben organizarse en todo el Partido y fedomusde en particular hasta en los viejos robles con una unidad de Mujeres Envejecientes.
El concepto de organización en todo el Partido facilitaría el trabajo a lo interno y también en el sector externo.
POLÍTICAS PÚBLICAS
Porque el Poder se ejerce a través de políticas públicas todos los organismos que formen parte de la Secretaria de Redes Sociales tienen que incorporar en su práctica el concepto de Políticas Publicas.
GUIAS COMUNES PARA TODOS LOS FRENTES
Cada Frente deberá ser siempre contraparte o soporte del Gobierno y en tal sentido conocer la esfera oficial que debe ser objeto de su atención y trabajo.
1. Las propuestas del Partido para cada frente.
2. Base Legal que define el área.
3. Organigrama operativo e incumbentes.
4. Programas, planes y proyectos.
5. Ejecución de dichos planes.
6. Presupuesto.
FRENTES SOCIALES Y UNIDAD DE POLITICAS PÚBLICAS.
La Unidad de Políticas Públicas debe estar directamente conectada con los Frentes Sociales. Ya sea por que los jefes de los Frente Sociales participen en la Unidad de Políticas Públicas, o al revés, que los responsables en la Unidad de Políticas Públicas que no provengan de ese frente sean integrado al mismo.
Los responsables en la Unidad de Políticas Públicas de cada área deben relacionarse con los respectivos frentes partidarios y estar integrados en la dirección del Frente correspondiente.
FRENTES DE MASAS Y SOCIEDAD CIVIL
1. Inventario de organizaciones corporativas, ONG’s, Sindicales y Gremiales que tengan que ver con el área.
2. Dirección de las mismas.
3. Demandas o problemas pendientes.
4. Planes de lucha. Medios y espacios de que disponen.
FRENTES SOCIALES COMITES DE ZONAS Y COMITES DE BASES
El PRD esta abocado a una urgente restructuración de los Comités de Bases y Comités de Zonas. . Frente a este tema recomendamos lo siguiente.
Que los pilares principales de los Comités de Zonas sean:
Los componentes de Organización; Electoral; Educación y Doctrina; Comunicación, así como Los Frentes de Masas.
Esto aseguraría, que todos los responsables de los recintos electorales sean parte de la dirección, Igual que todos los responsables de las funciones de la Comisión Conjunta . Y que miembros de los Frentes de Masas, a la luz de las nuevas orientaciones desplieguen sus actividades completando el cuadro de la dirección Política. de la Zona asegurando de paso una efectiva relación permanente del Partido con las masas,.
Los Comités de Bases deben asumir que debemos organizarlo en el Colegio donde votan; en lugar donde se residen y en el lu.gar del trabajo.
COMUNICACION
En la sociedad de hoy, lo que no se comunica no existe.
Por tanto, cada Frente debe tener entre sus prioridades responder a esta necesidad. Para la organización y cumplimiento de las tareas comunicacionales, coordinarse con la Secretaría de Comunicaciones del Partido
SENTIDO DE LA REALIDAD Y VISIÓN DE FUTURO. TENER LOS PIES SOBRE LA TIERRA Y VER MAS ALLÁ DE LA CURVAS
1. Voluntad política para el cambio
2. Cada vez que la sociedad cambia, se debe cambiar la forma de intervenir en ella. Por tanto, hay que tratar el pasado como referencia, No como única guía.
3. Cuidamos de que los hábitos adquiridos en el pasado se mantengan, acríticamente como normas.
4. A lo nuevo no se puede llegar espontáneamente.
Cada Frente de masas deberá tener su propia red electrónica y padrón o relación de miembros.
La adecuación de los frentes de Masas y Frentes Sociales es una necesidad si queremos convertir estos en contraparte de las políticas públicas, vinculo efectivo con toda la sociedad y canal de expresión de todas nuestras propuestas.